政策解读｜“固废十条”重磅落地，开启固废全链条综合治理新篇章

政策解读｜“固废十条”重磅落地，开启固废全链条综合治理新篇章

近日，国务院重磅印发《固体废物综合治理行动计划》（业内统称“固废十条”），作为我国首个系统部署固体废物全链条综合治理的国家级纲领性文件，其落地标志着我国固废治理正式从“分散管控、被动应对”迈入“全链条系统治理、主动攻坚”的全新发展阶段，为环保行业高质量发展注入强劲政策动力，也为我国固体废物综合治理划定清晰路径、明确核心目标。本文将深度解读政策核心内容，解析“固废十条”的部署重点与发展导向。

“固废十条”以“减量化、资源化、无害化”为核心原则，锚定2030年全链条无害化管理体系建成的目标，围绕固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全生命周期，部署十大核心任务，构建全方位、多层次的综合治理体系，推动我国固废治理提质增效、转型升级。

一、源头管控减量，筑牢环保治理第一道防线

“固废十条”明确提出推动工业、城镇、农林三大领域固废源头管控和减量，通过淘汰落后产能、推行绿色设计、严控商品过度包装、规范地膜使用等举措，降低固废产生强度，从根源上减少污染负荷。同时，推动生产方式绿色转型，引导企业优化生产工艺，推广清洁生产技术，从源头减少固体废物产生，推动形成绿色低碳的生产生活模式。

二、规范收运贮存，打通治理全链条关键环节

政策强调完善工业固废管理台账，建立健全工业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置全流程管理体系，深化生活垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”，健全农林固废收储运体系，规范收运贮存设施建设与运营，严防混堆混排、非法转移、非法倾倒等突出问题，确保固废全链条流转合规可控。

三、提升资源化利用，激活绿色发展新动能

“固废十条”明确提出到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨的核心目标，重点推动大宗固废、再生资源高效利用，推广再生材料应用，挖掘固废资源价值。聚焦冶炼渣、尾矿、建筑垃圾等大宗固废，推动有价组分高效提取及整体利用，完善再生资源回收利用体系，推动固废资源化利用产业规模化、规范化发展。

四、强化无害化治理，守住生态安全底线

政策要求补齐固废无害化处置设施短板，优化固废处置设施布局，规范生活垃圾、污泥填埋处置，优化污泥处理处置结构、压减填埋规模，探索大宗固废规模化消纳利用路径，严格落实无害化处置标准，加强处置过程污染防控，杜绝二次污染，切实守住生态环境安全底线，推动区域生态环境质量持续提升。

五、专项整治攻坚，破解行业突出痛点

“固废十条”部署五大专项整治行动，重点针对非法倾倒处置、生活垃圾填埋场隐患、建筑垃圾、历史遗留固废堆存场所、磷石膏等突出问题，明确“一场一策”整改要求与时限，强化问题排查、隐患整治与闭环管理，着力解决长期制约固废治理的难点堵点问题，推动固废治理提质增效。

六、严格全程监管，推动行业规范化发展

政策强调强化信息化监管，推进固废全生命周期实时监控，搭建全国统一的固废监管信息平台，实现固废产生、流转、处置等各环节可监控、可追溯。同时，严厉打击固废非法转移、非法倾倒等环境违法犯罪行为，将固废突出问题纳入生态环境保护督察，健全激励约束机制，推动固废治理行业向规范化、标准化、法治化方向发展。

“固废十条”的落地，不仅完善了我国生态环境治理体系，更催生了广阔的固废治理市场空间，为环保行业高质量发展指明了方向。作为国家级纲领性文件，“固废十条”将统筹推动固废全链条综合治理，推动形成绿色低碳、循环利用的固废治理模式，助力我国实现碳达峰碳中和目标，为建设美丽中国、推进生态文明建设提供有力支撑。